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          陶濟帆:讓“千萬工程”在寧波展現更加耀眼的光芒

          http://m.golfrehabandfitness.com    中國寧波網2024/01/19 04:22稿源:寧波日報

            陶濟帆

            習近平總書記在浙江考察時強調,全面推進鄉村振興,積極發展鄉村特色產業,深化“千村示范、萬村整治”工程。“千萬工程”作為習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策,是全面推進鄉村振興和城鄉融合發展、實現農村農民共同富裕的重大實踐。二十年來,寧波堅定不移地沿著習近平總書記指引的路子奮勇向前,豐富拓展“千萬工程”的寧波實踐,截至2022年末,寧波城鄉居民收入倍差縮小至1.69,農村居民人均可支配收入居全國35個大中城市首位,新時代美麗鄉村基本實現全覆蓋。2023年12月召開的中央經濟工作會議強調,要學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興;要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來,形成城鄉融合發展新格局。站在新的歷史起點上,寧波作為浙江建設共同富裕示范區的先行市,要繼續思考如何把握時代要求,將做好“三農”工作與城鄉融合有機結合,聚力打造鄉村全面振興的市域樣板,讓“千萬工程”在新時代的寧波展現更加耀眼的光芒。

            寧波推進“千萬工程”的實踐總結

            寧波堅持農業農村優先發展,扎實推進農民增收、農業增效、鄉村增美,走出了一條獨具特色的城鄉融合道路。

            一體規劃,美麗鄉村全力推進。優化村莊空間布局,編制實施“多規合一”實用性村莊規劃,引導鄉村差異化、特色化整合發展。發布實施《寧波市高水平推進新時代美麗鄉村建設行動方案》,推進新時代美麗鄉村建設十大行動。

            激活動能,鄉村產業共富增收。培育本土鄉村特色產業,打響紅美人柑橘、甬優種業、象山大白鵝等一批本土鄉村特色品牌。堅持集群化發展,做大做強榨菜、水產品、茶葉等特色農產品加工業。做精做優鄉村休閑旅游、沉浸式康養等融合產業。深化數字改革引領,推進數字田園、數字牧場等新業態培育發展。2022年全市實現集體經濟總收入50萬元和經營性收入30萬元以下建制村“雙清零”。

            基礎聯通,鄉村硬件提檔升級。推動公共交通網絡全面向農村延伸,全域創建“四好農村路”,獲評省內唯一的全國“四好農村路”示范城市,城鄉公交一體化率達到100%;緦崿F供水供電供網城鄉同質,城鄉規;┧こ谈采w率達到94%、同質化供水覆蓋率在96%以上,農村電網供電可靠性提升至99.99%,4G網絡和百兆光纖實現城鄉全面覆蓋、5G網絡設施加快布局建設。

            服務共享,文化生活均衡覆蓋。推動教育優質均衡發展,實施“甬有優學”全生命周期行動,基本實現農村標準化學校全達標、農村等級幼兒園全覆蓋。提升醫療服務水平,實現村級醫療衛生機構規范化建設率達83.73%。解答社會保障、農村養老難題,在全省率先實現城鄉低保、基本養老、基本醫療制度全面并軌。推進“一網通辦”向基層延伸,幫助村民就近實現十大類服務事項快速辦理。提質鄉村文化生活,創新性推進“藝術賦能振興鄉村”,開展藝術賦能村建設,與30余所高校的專家團隊結對。

            鄉村善治,美麗鄉村協同構建。重塑鄉村人居環境,開展農村廁所、污水、垃圾“三大革命”,全市農村生活垃圾分類減量處理、農村生活污水治理設施、農村無害化公廁基本實現建制村全覆蓋。聚焦“四治融合”,打造實體化運行的縣鄉村三級“一站式”矛調平臺,推動基層事項屬地化解率提升至95%以上,截至2022年底,累計創建省級善治(示范)村1217個、清廉村居1154個。

            新起點上深化“千萬工程”的對策建議

            去年底召開的中央經濟工作會議,將“堅持不懈抓好‘三農’工作”和“推動城鄉融合、區域協調發展”,列入2024年經濟工作的九大重點任務。今年是“千萬工程”實踐的第二十一個年頭,寧波要繼續扛起“千萬工程”率先實踐地的使命擔當,堅持政策規劃引領,緊扣“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新目標,為打造城鄉幸福共富之都、高質量發展建設共同富裕先行市、奮力開創現代化濱海大都市新局面奠定堅實基礎。

            要完善要素融合改革。以“兩進兩回”為抓手,持續創新、完善城鄉鏈接融合機制,牽引科技、資金、人才等資源要素,加速進入農產品精深加工、鄉村休閑旅游、農村養老等農業農村重點領域。深化以放活經營權為核心的農村承包地“三權分置”改革,積極開展農村集體經營性建設用地配套改革試點,深入推進農村閑置宅基地、廢棄用地綜合整治,有效盤活農村存量建設用地資源。深化農村金融制度改革,推進涉農金融產品和服務創新。

            要推進多元產業融合。做大做強鄉村特色產業,做深做實“土特產”文章。拓展鄉村產業鏈條,深入挖掘拓展與現代化都市生活相契合的農業多元功能和鄉村多元價值,推動農業+旅游、農業+文化、農業+創意等深度融合。深化強村富民改革,迭代升級強村公司、“飛地”抱團、片區組團、“村聯體”等模式、機制,多元化發展壯大村級集體經濟。打造“共富工坊”,構建鄉村振興共富聯合體。

            要提升城鄉風貌。抓好鄉村特色風貌塑造,大力推進“路域環境、田園本底、建筑風貌”三大整治和水網先導區、幸福河湖建設。優化調整縣鄉交通路網結構,推動城際鐵路、公交軌道、繞城高架、過境高速、縣鄉快速連接線等多元化綜合交通網絡更加完善,實施“四好農村路2.0版”。

            要落實公共服務普惠均衡。深入實施公共服務“七優享”工程,不斷推進“甬學保”“明眸亮睛”工程、“老年助餐送餐”等特色亮點工作,健全“一老一小”服務體系。加強農村醫療衛生隊伍建設,積極從醫學院校、城區醫院等機構引進高素質醫護醫療人員。打造“甬有優學”標志性成果,推動優質教育資源向農村地區流動配置。推動文化惠民工程提質創新,不斷豐富農村居民精神文化生活。

           。ㄗ髡邌挝唬菏邪l展規劃研究院)

          編輯: 李磊明
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